Gå til bestilling/Check out
Papendorf, Knut: Rett for alle?
Detaljer/Details
Innhold
Forord – Makt og rett fra de svakes ståsted 11
av Kristian Andenæs
Innledning 15
Del 1 Rettsliggjøring og rettsutvikling i et teoretisk perspektiv 21
1 Rettsliggjøringens teori og rettsfjerne søkere om rett 23
1.1 Rettsliggjøring: en første begrepsavklaring 23
1.1.1 Mottendenser 26
1.2 Det norske utgangspunktet 27
1.2.1 Maktutredningens syn på rettsliggjøring 27
1.2.2 Maktutredningens eksterne (og interne) kritikker 31
1.3 Rettsliggjøringsdebatten i 1980-årene: Fra en deformatorisk til en performatorisk rettsliggjøring 39
1.4 For å knytte Habermas og den eldre norske rettshjelpsforskningen til den aktuelle debatten om rettstilgangen 52
1.4.1 Noen sentrale resultater fra norsk rettshjelpsforskning 52
1.4.2 Å tenke rettshjelp videre: Rettsinformasjon og ”legal empowerment” 56
1.4.3 Citizen by Proxy 60
2 Rettsutviklingen fra Webers formelle rettsrasjonalitet til velferdsstatens refleksive rett 65
3 Rettighetsfesting i et styringsperspektiv 75
Del 2 Rettsliggjøringens empiri med fokus på svakstilte grupper 85
4 Fylkesmannen som rettslig klageinnstans og velferdsstatens strukturelle dilemma på kommuneplan 87
4.1 Kommunene som veldferdsleverandør 87
4.2 Fylkesmannens funksjoner 91
4.3 Sosialtjenestelovens kapittel 4 og 5, samt kommunehelsetjenestelovens kapittel 2-1 95
4.3.1 Klagepraksis for sosialtjenestelovens kapittel 4-2 og kommunehelsetjenestelovens § 2-1 96
4.3.1.1 Fylkesmannen i Vestfolds ”Rettssikkerhetsprosjekt” samt klageutvikling hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus 101
4.3.2 Sosialtjenestelovens kapittel 5: Økonomisk stønad 109
5 Svakstilte personers rettsstilling med fokus på rettshjelp i vid forstand 125
5.1 Innledning 125
5.2 De enkelte rettshjelpere 126
5.2.1 JURK 126
5.2.2 Kontor for fri rettshjelp 128
5.2.3 Advokater 138
5.2.4 Helse- og sosialombudet 144
5.2.5 SMED 156
5.2.6 Gatejuristen 158
6 Sivilombudsmannen 161
6.1 Generelt om Sivilombudsmannen 161
6.2 Statistisk oversikt over Sivilombudsmannens virksomhet 163
6.3 Sivilombudsmannen i forhold til Stortinget, domstolene og rettsliggjøringsspørsmålet 173
7 Unntaksbestemmelser i Lov om fri rettshjelp og dens praktisering i tre fylker 173
7.1 Innledning 173
7.2 Rettshjelpslovens unntaksbestemmelser 175
7.2.1 Rettshjelpslovens § 11 III og § 16 III 177
7.2.2 Rettshjelpslovens § 11 IV og § 16 IV 178
7.3 Søkerens sosiale profil 179
7.4 Fordeling av sakene i forhold til brukt regel 180
7.5 Innvilgelsen 181
7.6 Rettskildebruk som forklaring på forskjellene i fylkesmennenes innvilgelsespraksis 183
7.7 Skjønnsmomenter 184
7.8 Klagepraksis hos Justissekretariatene 187
7.9 Noen oppsummerende tanker om unntaksbestemmelsene i rettshjelpsloven 188
8 Skoletaperenes evne til å mobilisere retten, domstolene og den moderne rettens utfordringer 193
8.1 Innledning 193
8.2 Utgangspunktet: Grunnskoleloven 194
8.3 Ekspertene i retten 195
8.4 Dysleksi versus sosiale faktorer: vinner- og taperprofilen 197
8.4.1 Vinnerhistorier i retten 198
8.4.2 Taperhistorier i retten 198
8.5 Domstolsmakt? 201
Del 3 Rettsliggjøringens empiri med fokus på normalbefolkningen 203
9 Pasientskadeerstatning og Pasientskadenemnda i et rettsliggjøringsperspektiv 205
9.1 Innledning 205
9.2 Presentasjon av ordningene med NPE og PSN 209
9.2.1 Empiri i forhold til NPE 212
9.2.2 Empiri i forhold til PSE 215
9.3 Advokaten og Pasientombudet som innkastere 219
9.3.1 Situasjonen i NPE 219
9.3.2 Situasjonen i PSN 221
9.3.3 Hva mener advokaten om det? 224
9.4 Forholdet mellom juss og medisin i Pasientskadenemnda: Et systemteoretisk perspektiv 228
9.4.1 Innledning 229
9.4.2 Pasientskadeordningens vilkår 230
9.4.2.1 Erstatningsvilkårene og operasjonalisering 230
9.4.2.2 Medisinsystemet i Nemnda under den strukturelle koblingens diktat 233
Del 4 Konklusjon 237
10 Resymé og overveielser med henblikk på (rettsfjerne) samfunnsborgeres evne til å mobilisere retten 239
10.1 De rettslige rammebetingelsene 239
10.2 Den empiriske virkeligheten 245
10.2.1 Fylkesmannen som rettssikkerhetsgarantist 245
10.2.2 Noen utvalgte rettshjelpsaktører 248
10.2.3 Sivilombudsmannen 251
10.2.4 Unntaksbestemmelsene i lov om fri rettshjelp 252
10.2.5 Skoletapere i et mobiliseringsperspektiv 254
10.2.6 Normalbefolkningen i et mobiliseringsperspektiv: eksemplet pasientskadeordningen 255
10.3 Sluttord om rettsfjerne personers situasjon i forhold til rettsmobilisering 259
10.4 Hva kan gjøres? 261
Etterord: Makt og rett for alle? 267
av Øyvind Østerud
Litteratur 271
ISBN 978-82-7099-709-1, 281 sider, heftet
Format: 14,5x20,5 cm, vekt 0,4 kg, publiseringsår 2012, språk: bokmål
Novus AS | Mobil/Phone no:: +47 22717450 | novus@novus.no |